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习近平：全面提高中央和国家机关党的建设质量

中央和国家机关党的建设工作会议7月9日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。

习近平强调，党的十八大以来，中央和国家机关党的建设取得了显著成绩，积累了重要经验。实践证明，做好中央和国家机关党建工作，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色；只有坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向；只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位；只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根；只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力；只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。

习近平指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要大力加强对党忠诚教育，学习宣传先进典型，引导党员、干部见贤思齐，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。

习近平强调，中央和国家机关要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

习近平指出，中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。要严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要加强分类指导，科学精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性。

软件优点

1.有效的促进了党员组织的管理工作。

2.扩大了沟通渠道。

3.提高了思想教育的针对性。

4.实现了网络监督。

5.有效的将每一个党的战斗堡垒-党支部通过云平台有效快捷的集合起来，有效发挥每个党支部的能量每位党员的能量

软件功能

一是定级管理促提升，激发“战斗堡垒”生机活力。由各乡镇党委负责，结合农村党支部工作实际，按照“有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有丰富多样的活动载体，有健全完善的机制制度，有群众满意的工作业绩”的“六个有”要求进行分类定级。重点围绕领导班子、骨干队伍、服务场所、活动载体、制度机制、工作业绩六个方面，细化积分项目，量化计分标准，采取逆向扣分的形式进行日常积分。每年年底，各乡镇党委按照积分构成和权重，汇总折算每个党支部的积分结果，并采取党支部承诺、党支部自评、民主测评、党委评定、公示通报的程序步骤，按照90分以上为Ａ类、80-89分为Ｂ类、70-79分为Ｃ类、60分以下为Ｄ类四个评价等次，确定每个党支部的定级结果。依据定级结果，确定下年度示范点创建对象和软弱涣散基层党组织，示范引领、集中整顿，推动基层党组织党建工作水平整体提升。

二是评星管理促引领，增强“关键少数”服务动力。村党支部书记评星管理工作，共设5个星级，最低为一星级，最高为五星级。以农村党组织书记“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵章守纪、带头弘扬正气）为标准，重点围绕落实党建第一责任、规范党内政治生活、加强党员队伍建设等方面分别设置考核分值。结合目标责任书督查考核工作，于每年12月底集中开展“评星、定星”活动，采取实绩考核和满意度测评相结合、逆向扣分和正向积分相结合的方式，核定分值并折算星级。考核结果采取百分制形式，其中95分及以上评定为“五星级”党组织书记，90-94分评定为“四星级”党组织书记，80-89分评定为“三星级”党组织书记，70－79分评定为“二星级”党组织书记，60－69分评定为“一星级”党组织书记。每年年底，乡镇党委根据村党支部书记星级评定结果予以表彰奖励，对在考核中未评定星级的党支部书记诫勉谈话、限期整改，直至组织调整，切实增强基层党组织书记履职尽责的信心和工作动力。

三是积分管理促争优，强化“广大多数”先锋效应。党员积分管理工作，遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的基本原则，以100分为满分，由基本分值、个性分值、激励分值三部分组成，分项设置积分权重，确定基础保底分值。基本分值重点围绕党员党性修养、宗旨意识、组织观念、先锋形象、网络学习等情况，细化扣分项目及标准，采取逆向扣分方式，每季度由支部核定，年底确定基础积分。个性分值由各乡镇党委根据党员所在的党支部设定的岗位类别进行设定，按照权重折算计入总分。激励分值以党员做出突出成绩或受到上级表彰情况为依据，按照权重给予奖励性积分。每年年底，党支部汇总核算每名党员最终得分，按照90分以上为优秀党员、70—89分为合格党员，60—69分为黄牌党员，60分一下为不合格党员四个等次，确定每名党员的积分结果，作为评先选优、组织处置的重要依据，推动广大党员在压力促动中创先争优、真抓实干，充分发挥先锋模范作用。

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软件特色

（1）做好发展党员工作。一是认真贯彻执行发展党员工作总要求，制订和实施发展党员工作计划。在党委的领导下，按照发展党员工作的总要求，从本地区本单位的实际情况出发，协助党委论证并提出切实可行的发展党员工作计划。在执行发展党员工作计划中，要加强检查指导，发现问题及时向党委汇报并提出解决的意见。二是指导基层党组织不断壮大入党积极分子队伍，加强对入党积极分子的教育培养工作，奠定发展党员工作的基础。三是做好预备党员的教育、考察和转正工作，切实把住党员队伍的“入口关”。四是检查发展党员质量情况，査处发展党员工作中违反党章和有关规定的问题，总结推广发展党员工作的经验，组织检査和帮助基层党组织严格履行入党手续。

（2）做好党员管理工作。调查研究党员管理工作中出现的新情况、新问题，积极探索党员管理工作中的有效措施和方法，指导基层党组织健全和活跃党的组织生活。

（3）协同有关部门，了解和分析党员的思想状况，有的放矢地抓好党员教育工作。

（4）上级党委组织员还负有指导下级党委组织员工作的责任。

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